本期对话中国文化产业发展集团党委书记、董事长、总经理王志学。

　　为国有资本运营提供实体支撑

　　中文发集团在发展文化教育实体产业方面的机遇和优势。

　　从国家产业格局看，文化教育产业事关国计民生，国有企业特别是中央企业应当发挥引领带动作用。2020年底印发的《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》明确，国有经济要聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。文化教育作为涉及国计民生和公共服务的重要领域，具有意识形态属性，需要具有龙头地位的企业发挥导向作用，引领带动产业更好更快发展，中央企业应当承担起这一职责使命。

　　从运营公司发展定位看，发展文化教育产业可为国有资本运营提供实体支撑。党的十九届五中全会提出2035年建成“文化强国、教育强国”，国有经济要发挥战略支撑作用，而央企中目前布局文化教育产业的还比较少，运营公司无主业限制，有一定基础，适合发展文化教育产业。文化教育产业可以对接中央企业需求，特别是职业教育，为中央企业针对性培养和输送所需的产业人才，为“资本+人才+技术”中的“人才”的专业驱动赋予更丰富的内涵。同时，发展文化教育产业，符合运营公司自身发展需要，在资产结构上持有适当比例的符合企业战略定位、处于成熟产业的“压舱石”项目，可以有力保障企业稳健经营。

　　从自身禀赋来看，中文发集团具有打造文化教育板块的产业基础和比较优势。中文发集团前身是中国印刷集团，旗下的新华印刷厂与新中国同龄，被老一辈党和国家领导人朱德同志誉为“供应人民精神食粮的工厂”。在国家文化大发展大繁荣的背景下，中文发集团坚决选择改革转型，从传统印刷产业进军文化产业。特别是加入中国国新后，积极向文化教育产业转型，企业步入良性发展轨道，经营业绩稳步提升，现已形成文化教育、文化园区、文化传媒、文化金融四大业务板块，旗下全资、控股企业29家，一家上市公司国新文化，拥有国新文化、奥威亚、“新华1949”系列园区、文化发展出版社、中国文化IP展等多个知名品牌，培养了一支忠诚度高、执行力强的干部人才队伍，积累了一定产业基础和运营经验，具备发展文化教育产业、打造文化教育板块的坚实基础。

　　中文发集团目前在文化教育领域的业务布局。

　　中文发集团主要以国新文化为平台，深度布局智慧教育、教育信息化、职业教育、产教融合领域，目前已经控股一家教育录播龙头奥威亚，参股一家产教融合龙头华晟经世。

　　奥威亚专注教育信息化15年，是一家具备研发、生产、销售一体化能力的国家重点软件企业和高新技术企业，已在全国建立了35个本地化服务中心，为全国超过4万多所大中小学和教育单位提供服务，目前正在向“硬件+软件+内容+运营”的全流程智慧教育解决方案提供商转型。奥威亚依托于基于芯片级的研发能力和全流程自主研发的“云+端+应用”的核心优势，实现智慧教学的全连接，赋能“三个课堂”建设和教育现代化发展。

　　华晟经世专注职业教育产教融合18年，为高校提供系统性的实践教学解决方案，助力高校人才培养，进一步支撑产业发展，共建产教融合新生态。目前拥有650余位具备行业一线工作经验的工程师，以校企合作模式为高校提供驻校服务，与高校教师联合实施人才培养、科研、社会服务等工作。华晟经世在ICT和智能制造方向拥有较强专业优势，获得23项专利，拥有软件著作权114项，是细分领域拥有自主知识产权最多的企业；自主开发教材253册，其中十本入选《“十三五”职业教育国家规划教材》；自主研发智慧教育平台“华晟智慧工场”，已在176所高校部署使用。目前华晟经世校企合作专业已累计培养学生超过11万名，当前在校生超过55000名。

　　做大教育板块，做强园区板块，做优传媒板块

　　中文发集团“十四五”时期打造文化教育新板块的整体思路。

　　中文发集团“十四五”时期总体发展思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦服务文化强国、教育强国战略，聚焦支持央企改革，聚焦文化教育主业，积极发挥中央企业引领带动作用，加快推进布局优化和转型升级，打造成为运营公司中具有重要支撑作用的业务板块；着力培育差异化核心竞争力，产业带动力、市场影响力、品牌知名度显著增强，努力成为文化教育行业头部企业；实现规模效益跨越式增长，上市公司质量显著提升，牢固树立教育央企龙头股地位；深化“双百行动”综合改革，形成可推广、可复制经验，努力打造国企改革尖兵。依靠自身内生式发展和外延式发展相结合的方式，通过培育孵化、投资并购、新设基金、资产证券化等多种手段，努力成为中国国新重要利润贡献板块。

　　“十四五”时期中文发集团发展战略是，在中国国新“1345”战略指引下，“聚焦一个目标，坚持三个发展，提升四个能力，实现五个一流”。即，以打造成为“一流的文化教育产业投资运营平台”为战略目标，坚持聚焦发展、创新发展、稳健发展，提升价值创造能力、投资运营能力、资源整合能力和风险管控能力，实现效益一流、人才一流、品牌一流、管理一流、党建一流。

　　为实现打造重要利润贡献板块的目标，中文发集团业务发展的总体思路。

　　中文发集团“十四五”时期的业务发展思路是，做大教育板块，做强园区板块，做优传媒板块。

　　一是做大教育板块，着力提升影响力。以上市公司为平台，深度布局教育信息化和职业教育细分领域，将奥威亚打造为“一流的全连接智慧教学服务商”，助力华晟经世打造为“一流的产教融合综合解决方案服务商”，做大教育业务规模效益，做大上市公司市值，做大教育行业影响力。

　　二是做强园区板块，着力提升带动力。通过一体化运营，实现招商运营统一化、管理体系标准化、管理平台智能化，以“文化教育、金融科技+地产”的轻资产运营模式，在现有园区基础上，形成不同业态、不同模式、不同类型的系列特色园区，实现存量+增量双轮驱动的发展格局，不断做强“新华1949”园区品牌，做强智慧化服务体系，做强入驻企业生态圈，做强经济和社会效益。

　　三是做优传媒板块，着力提升竞争力。积极拓展文化教育、金融科技等领域会展业务；打造精品优质出版平台；打造职业教育产教融合研究和咨询机构，开展印刷产业产教融合服务；做精内容、做优服务、做专品牌，不断提升内容传播力、市场竞争力和价值创造力。

　　四是积极推进产融结合，发挥资本纽带作用。设立文化教育产业基金，以培育注资模式孵化优质项目，实现一二级市场有效联动，服务文化教育产业投资布局，支持和服务业务发展。

　　全方位机制建设出实招、见真效

　　“十四五”时期，中文发集团在机制建设方面重点发力的具体措施。

　　整体来说，中文发集团将聚焦“优队伍、改机制、汇资源、严风控、强党建”五个方面积极探索、狠下功夫，确保“十四五”时期打造中国国新具有支撑作用的文化教育新板块的目标落地见效。

　　一是优队伍。将人才作为推动企业发展的首要驱动力，坚持“战略坚定、敢于创新、担当有为、作风过硬”的选人用人导向，按照“三个一批”选人用人工作思路，树立以奋斗者为本的人力资源理念，以三项制度改革为抓手，优化机制、激发活力，优先盘活存量、提高效能，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，实现队伍素质结构明显优化，人均效能持续提升，员工获得感显著增强，打造一支平常时候看得出、关键时刻冲得上、危急关头打得赢的一流干部人才队伍。按照“三个一批”人力资源管理思路，让人才蓄水池活起来、动起来。深入实施六项人才计划，全面提升人才队伍建设水平。实施“头雁计划”，选拔延揽一批领军骨干人才；实施“鸿鹄计划”，选拔培养一批年轻后备人才；实施“活水计划”，调整一批能力暂不胜任但认同公司战略愿意学习提升的人员，放到合适的岗位上；深化轮岗交流计划，丰富人才历练通道；健全人才培养计划，重点围绕“四个能力”提升，实施员工素质能力提升专项行动；完善管培生计划，优化人才梯队结构，不断提高人才队伍素质能力和人力资源效能。

　　二是改机制。动真碰硬抓好国企三年改革行动落实落地。以三项制度改革为突破口，敢于在实现“能上、能进、能增”上动真，在“能下、能出、能减”上碰硬，不断激发人才队伍干劲活力。加快建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，大力推行公开、竞争、择优的员工招聘，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度，继续实行考核结果强制分布、刚性应用，进一步拉开收入差距系数，提高末位等级比例，畅通“能下、能出、能减”的机制；实施上市公司股权激励，公司总部及非上市企业探索建立超额利润分享机制。以优化治理机制和产权结构为突破口，敢于在“做实董事会”上动真，在人员考核安排上碰硬。在中国国新指导下，探索落实董事会和董事职权，并实现真考核、真兑现。分层分类推动混改和资产证券化，推动国新文化根据业务发展需要引入战略投资者作为积极股东；传媒板块以出版社为试点，优化股权结构，探索上市公司投资或引入战略投资者。建立改革进度动态跟踪机制、改革专题会议机制和重点问题协调解决机制，实施“挂图作战”。

　　三是汇资源。充分发挥好中央企业身份、上市公司平台和中国文化产业发展集团招牌等优势，不断提高品牌影响力和号召力，汇聚产业、政府、央企、资金、人才等各类资源要素，发挥引领带动作用，推动企业自身发展，助力文化教育产业更好更快发展。以文化产业园区为平台，通过汇聚产业、带动就业、创造税收，推动地方经济发展，发挥国家队示范引领作用，打造产业园区标杆项目和城市样板工程；以会展服务为平台，发挥“以展促投、以投促产”作用，实现文化产业与相关产业深度融合、联动发展；以出版为平台，将高品质文化内容沉淀和传播出去，发挥国有文化企业的内容生产优势和传播主渠道优势，提升文化的生命力、影响力、创造力；以职业教育产教融合服务为平台，培养和汇聚产业创新人才，打造文化产业人才高地和国有企业创新人才强基工程；以资本为纽带，充分发挥资本的枢纽和撬动作用，以融促产、以虚活实，支持产业转型升级、创新发展。

　　四是严风控。从工作理念、制度、机制、队伍上形成体系，将业务创新发展与风险有效防控真正结合好，坚决守住不发生系统性、颠覆性风险的底线。提高风险识别及预判能力，风控法务条线队伍要熟悉法务、业务和财务，深入研究行业惯例和典型案例，加强对重大投资、经营事项，重要制度、合同严格审核把关，提出专业意见，制定风险管控措施和方案。提高应对和化解风险的能力，建立健全严密的组织体系、制度体系和管理体系，形成合规风险内控管理与经营管理、业务与法务、总部与所出资企业相互贯通的管控体系，为企业改革发展保驾护航。

　　五是强党建。贯彻落实国资委“中央企业党建创新拓展年”和中国国新“党建效能提升行动”工作部署，围绕“迎接建党100周年”“全国国企党建会召开5周年”这两个重要主题，突出抓好“三创新、三拓展”，扎实开展党建质量提升工程。创新基层组织功能，创新三支队伍建设，创新党建工作模式。拓展“党建+教育”、“党建+园区”、“党建+传媒”，以党建赋能推动党建与经营深度融合，发挥中央企业引领带动作用，将党建优势向基层拓展、向纵深拓展、向国有资本延伸的新行业新领域拓展。